隨著選舉季的臨近,貿(mào)易壁壘成為了政治角力的焦點(diǎn)。不僅現(xiàn)任政府在關(guān)鍵領(lǐng)域施加了更嚴(yán)格的限制,反對黨候選人也公開表示,將對在海外建廠并出口至我國的中國企業(yè)征收高額關(guān)稅。甚至有反對黨參議員提出,要阻止中國企業(yè)通過在其他國家設(shè)立工廠來規(guī)避我國的關(guān)稅。這對我國制造業(yè)的出口來說,無疑是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
近年來,我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷加劇,對方國家對我國制造的產(chǎn)品實(shí)施了一系列關(guān)稅措施,從大型機(jī)械設(shè)備到小型電子產(chǎn)品,關(guān)稅比例高達(dá)25%,這導(dǎo)致我國直接出口的比例持續(xù)下降。根據(jù)最新數(shù)據(jù),我國制造業(yè)出口規(guī)模中,該市場所占比例已降至14%,較2015年下降了5個(gè)百分點(diǎn)。這些減少的份額是否都轉(zhuǎn)向了新興市場?并非完全如此,通過中間品貿(mào)易“繞行”繼續(xù)出口至發(fā)達(dá)國家,成為了一種有效的應(yīng)對策略。
中間品貿(mào)易,即從一個(gè)國家出口到另一個(gè)國家進(jìn)行加工組裝,最終出口到第三國的貿(mào)易活動(dòng)。目前,東南亞國家以及具有地緣優(yōu)勢的地區(qū),憑借對主要市場的低關(guān)稅或零關(guān)稅政策,吸引了眾多中國制造業(yè)企業(yè)前來投資建廠。這些工廠不僅滿足了當(dāng)?shù)厥袌龅男枨螅渤蔀榱讼虬l(fā)達(dá)國家出口的重要基地。
“這些海外工廠主要以組裝為主,目的是規(guī)避關(guān)稅制裁,降低生產(chǎn)成本,并更好地服務(wù)當(dāng)?shù)丶爸苓吺袌?。企業(yè)會(huì)將部分訂單轉(zhuǎn)移到這些海外工廠,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的初步轉(zhuǎn)移”,一位國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專家在接受記者采訪時(shí)分析說,中間品貿(mào)易在這一過程中發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示,今年前7個(gè)月,我國累計(jì)貿(mào)易順差進(jìn)一步擴(kuò)大,其中中間品貿(mào)易貢獻(xiàn)巨大,占比高達(dá)60%。
然而,對方國家提出的“禁止中國企業(yè)通過在其他國家設(shè)廠來規(guī)避關(guān)稅”的提議,實(shí)際上是對我國中間品貿(mào)易“繞行”行為的遏制。如果這一提議得以實(shí)施,將對我國制造業(yè)出口構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。一旦關(guān)稅規(guī)避途徑被禁止,我國企業(yè)只能按照原產(chǎn)商品的標(biāo)準(zhǔn)繳納較高的關(guān)稅,導(dǎo)致出口成本大幅增加。為了應(yīng)對新的政策限制,企業(yè)可能需要重新調(diào)整全球供應(yīng)鏈布局,這需要投入大量資金和時(shí)間,增加了企業(yè)的運(yùn)營成本。
“如果這一提議得以實(shí)施,將直接阻斷一些企業(yè)的海外擴(kuò)張之路,迫使他們重新考慮市場策略。這不僅會(huì)影響企業(yè)的生產(chǎn)計(jì)劃,還可能帶來大量的額外成本,如生產(chǎn)線調(diào)整、員工培訓(xùn)以及供應(yīng)鏈管理等方面的投入”,一位行業(yè)觀察人士指出。對于一些正在努力拓展市場、打造自主品牌的中國企業(yè)來說,關(guān)稅政策的變化會(huì)增加市場開拓的難度和成本。企業(yè)原本可以將在其他國家設(shè)廠節(jié)省下來的成本用于品牌推廣、市場調(diào)研和售后服務(wù)等方面,提升品牌知名度和產(chǎn)品美譽(yù)度,但在新政策下這些投入可能會(huì)受到限制,影響品牌建設(shè)的進(jìn)程,進(jìn)而影響市場份額的提升。
成本的上升和市場份額的縮減將共同導(dǎo)致企業(yè)的利潤空間受到嚴(yán)重壓縮。“如果利潤空間達(dá)不到,企業(yè)可能就不得不放棄該市場了”,前述國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)專家以新能源汽車出口現(xiàn)狀為例分析說,隨著對方國家對中國制造電動(dòng)汽車加征關(guān)稅不斷提升,我國已實(shí)質(zhì)上退出了這一市場。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2023年,中國對該市場出口新能源汽車數(shù)量銳減,僅占國內(nèi)汽車出口總量的一小部分。
目前選舉局勢依舊復(fù)雜多變,兩位主要候選人的民調(diào)支持率非常接近。而對于其中一位候選人來說,其政策方向非常明確,包括“對自中國進(jìn)口的所有商品加征高額關(guān)稅”。如此高額的關(guān)稅,將使得企業(yè)的利潤空間更加有限,甚至不得不放棄該市場。
針對選舉期間可能出現(xiàn)的關(guān)稅政策調(diào)整,我國制造業(yè)企業(yè)在加強(qiáng)自主研發(fā)和品牌建設(shè),提高產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值的同時(shí),還需提前做好市場調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評估,制定靈活的市場策略。同時(shí),加強(qiáng)與對方國家的政府、行業(yè)協(xié)會(huì)以及進(jìn)口商的溝通與合作,爭取更多的理解和支持。通過積極的溝通和合作,或?yàn)槠髽I(yè)爭取更多的政策空間和市場機(jī)會(huì)。
來源:中國家電 賈瓊
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